近日,農業部漁業船舶檢驗局正式批復同意山東省開展漁業船舶檢驗管理改革試點工作,以推進第三方漁船設計圖紙審查、大型漁船建造監理、漁船檢驗技術狀況檢測評價為核心的船檢試點工作正式啟動。
此次船檢體制改革試點的總體目標是:推進漁船檢驗機構轉變職能、簡政放權、政事分開,培育和建立漁船檢驗社會化支撐體系。建立起以法律為準繩、以標準為依據、以技術為支撐、以安全為主線的漁業船舶檢驗監管模式,提高漁船檢驗監管效能,確保漁船檢驗質量及船舶安全。主要任務:理清漁業船舶監管職能,明確漁船檢驗機構的檢驗質量監管與行政管理職能,培植第三方檢測機構,規范第三方檢測機構管理。
此次試點區域為山東省漁船檢驗局石島分局轄區內船籍港為威海的國內海洋捕撈漁船,試點時間為兩年。試點的主要內容為三項:第一項是漁船設計圖紙“審批分離”,即由專業審圖機構進行圖紙審查并提出意見,由船檢機構進行審批。第二項是開展漁船檢驗第三方進行技術狀況評價,在漁船船齡小于10年的漁船年度檢驗時,由第三方出具船舶技術狀況評價報告,據此船檢機構進行漁船年審。第三項是大型漁船實行建造監理,對船長超過45米的新建國內海洋漁船引入建造監理,保證漁船建造的安全。
此次船檢體制改革試點工作,要求形成在全國可推廣復制的制度和經驗,研究提出針對第三方技術支撐單位的資質認可、人員核定、職責分工、工作流程、考核評價和提交成果等方面的管理辦法。要提出科學的第三方技術支撐檢測評價收費標準和管理辦法,漁船檢驗機構在實施檢驗監督抽查時,不得向企業和個人收取任何費用,不得額外增加漁民負擔。
此次改革試點將解決山東省漁船檢驗人員少、漁船檢驗量大的矛盾,將漁船檢驗機構更加注重于漁船的檢驗監督管理,利用社會第三方機構的專業技術力量,著力抓好漁船圖紙設計、建造和檢驗的技術監測評價,保障漁船的安全。
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