本報訊6月26日，國務院召開全國現代漁業建設工作電視電話會議。

農業部部長韓長賦在講話中指出，近些年來，各級漁業主管部門認真貫徹落實中央的決策部署，以保障水產品供給和漁民增收為核心目標，積極發展現代漁業，扎實做好漁業生態環境保護工作，促進了漁業持續健康發展。一是調整漁業產業結構，優化產業布局。近年來，水產品消費需求不斷增長，漁業資源環境約束日益加劇。我們牢牢把握轉變漁業發展方式這一主線，堅持“以養為主”的發展方針，積極推進水產健康養殖，加強現代漁業產業體系建設，促進產業合理布局。目前，我國已基本構建起水產養殖業、捕撈業、增殖漁業、水產品加工流通業、休閑漁業五大產業體系，形成了以山東半島、遼東半島、雷州半島為主體的水產品加工基地，以黃渤海、東南沿海和長江流域為主體的出口水產品優勢區。二是實施漁業“走出去”戰略，充分利用國際國內兩種資源和兩個市場。漁業是開放較早、開放程度較高的產業。我們堅持深化漁業對外開放，大力發展水產品對外貿易，積極拓展遠洋漁業，漁業國際競爭力不斷增強。2012年，我國水產品貿易順差達到110億美元，位居大宗農產品出口首位，是2000年的5倍；我國遠洋漁船達到1830艘，比2000年增長23%。三是加強水生生物資源養護，保護漁業生態環境。水生生物資源是漁業發展的物質基礎，也是國家生態安全的重要組成部分。我們堅持開展漁業資源保護與增殖放流、生物多樣性與瀕危物種保護、水域生態保護與修復等養護行動，漁業生態環境保護工作取得積極進展。2002年以來，全國累計增殖放流各類水生生物苗種2200多億尾，劃定了282個國家級水產種質資源保護區和231個各類水生生物自然保護區。

對于下一步工作安全，韓長賦要求，今年3月，國務院印發了《關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》（國發〔2013〕11號）。今天，國務院又召開全國現代漁業建設工作電視電話會議，對現代漁業建設工作作出部署。這充分體現了國務院對現代漁業建設的高度重視。各級漁業主管部門將認真貫徹落實文件和會議精神，努力推動現代漁業建設邁上新臺階。農業部將重點抓好以下五個方面工作：

一是落實和完善扶持漁業發展的重大政策。近年來，中央不斷加大對漁業的政策扶持力度，我們要全力以赴抓好落實。重點是加快推進漁港建設，加大水產養殖池塘標準化改造力度，加強漁船裝備升級改造，進一步完善漁船柴油補貼政策。以船為家漁民上岸安居工程是一個重大民生工程，我們將積極配合有關部門，力爭3年內使所有以船為家漁民都能上岸安居，并及時得到轉產轉業培訓，使他們長遠生計有保障。同時，加強調查研究，力爭在水產養殖保險、現代漁業示范區建設、漁業資源調查、漁業科技創新和推廣等方面推動出臺更多政策。

二是努力確保水產品供給和安全。我們將堅持一手抓生產發展，一手抓質量安全，促進水產品均衡供給。在發展生產上，加快水產原種保護和良種培育，推進現代水產種業發展，開展水產健康養殖示范場創建，拓展深水抗風浪網箱養殖和工廠化循環水養殖，積極穩妥發展外海和遠洋漁業，努力提高漁業綜合生產能力。在質量安全上，強化水生動物疫病防控，加強水產品質量安全檢驗檢測，繼續深入開展專項治理行動，取締整治水產品養殖和運輸過程中非法添加孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物的行為，確保水產品質量安全。

三是加強水生生物資源養護和生態環境保護。我們將與有關地區和部門密切配合，堅持并不斷完善海洋伏季休漁、長江和珠江禁漁期等休漁禁漁制度，廣泛動員社會力量參與水生生物資源養護，擴大增殖放流規模，提高增殖放流效益。抓緊啟動漁業資源全面調查工作，開展海洋捕撈限額試點，完善生態補償機制，推動漁業捕撈科學化管理。

四是抓好漁業安全生產和涉外漁業管理。漁業生產風險高，安全生產責任重大。各級漁業主管部門將堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產管理的精神，進一步健全落實漁業安全生產責任和管理制度，深入開展“平安漁業示范縣”和“文明漁港”創建，配合有關部門強化氣象服務、巡航護漁、應急救援、調查處理等措施，促進漁業安全生產。完善遠洋漁業管理制度，引導漁民及企業嚴格遵守漁業法律法規和國際條約，確保涉外漁業安全。

五是做好機構改革和職能轉變工作。多年來，我們堅持在我國管轄海域發展漁業生產，開展常態化護漁巡航，為維護國家海洋權益、保護漁民生命財產安全作出了重要貢獻。這次國務院機構改革和職能轉變，調整海上漁政執法機構和職能，取消或下放多項涉漁行政審批。我們將主動入位，積極與相關部門和地方銜接配合，確保各項職能無縫對接，確保各項工作平穩進行。同時，將更加注重強化自身建設，進一步改進工作作風，密切與漁民的聯系，加強指導，搞好服務，切實為漁民辦實事、解難事。

韓長賦強調，現代漁業建設正在迎來新的大好機遇。農業部將認真貫徹落實此次會議和汪洋副總理重要講話精神，進一步堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，努力開創現代漁業發展新局面，為經濟社會持續健康發展作出新的貢獻。

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